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「財稅」我國增值稅發展歷程及營改增試點歷程

更新時間：2021-03-16 16:19:05

(一)中華民族增值稅制度的可持續發展

中華民族于1979年引入增值稅，并在部分城市試行。1982年，司法部制定了《增值稅暫行規定》，自1983年1月1日起，財稅在全省試行。國務院在總結經驗的基礎上，頒布了《中華人民共和國增值稅法(建議書)》，并于1984年10月前夕試行。在1993年的體制改革中，增值稅成為改革的重點。1993年12月，國務院頒布了《中華人民共和國增值稅組織法》，1994年1月1日，在全省范圍內試行增值稅。此時的增值稅屬于生產增值稅。為了進一步完善稅制，國家決定試行增值稅，2004年7月1日開始在西北、華北等部分周邊地區實行。試點運行成功，達到了預期目的。為此，國務院決定實施增值稅改革，修訂了2008年11月國務院第34次會議審議通過的《中華人民共和國增值稅組織法》，從2009年1月1日起在全省范圍內實施經濟增值稅。

(二)營業稅改征增值稅試點年限

為了促進服務業的可持續發展，從2012年1月1日起，在部分周邊地區和企業進行信息化增值稅制度改革試點，將目前已經征收營業稅的企業逐步轉為增值稅。(1)在蘇州交通行業和部分現代零售行業開展試點，條件成熟時選擇部分企業在全省開展試點。(2)在現行17%國際標準稅和13%低稅增值稅的基礎上，新增11%和6%兩種低稅。(3)試點期間，原屬于試點周邊地區的納稅人仍屬于試點周邊地區。外商投資試點企業的原營業稅可根據增值稅的特點進行延長和變更。納入改革試點稅收的增值稅稅款可以按時抵扣。

自2012年9月起，試點周邊地區擴大到海淀區、上海、蘇州、安徽、杭州(含浙江省)、福州(含福州市)、湖南、廣州(含廣州市)。海淀區于2012年9月1日實施“營改增”試點。2012年10月1日在蘇州和安徽，2012年11月1日在福州和廣州，2012年12月1日在上海、杭州和湖南。

2013年8月1日，營業稅改征增值稅試點在全省啟動，廣播影視劇制作、播出、發行納入試點企業。

自2013年8月1日起，“營改增”范圍擴大到全省試行。

2014年1月1日，國務院將貨物運輸和郵局零售納入營業稅改征增值稅試點。從那以后，交通運輸行業都被納入了營改增的范圍。

2014年6月1日，國務院將電信納入營業稅改征增值稅試點范圍。

2016年5月1日，國務院決定將試點范圍擴大到紡織金融行業

國際融資

行業、不良零售行業、中小企業全部新增資產

增值稅

包括在扣除范圍內。

用增值稅取代營業稅

試點于2012年1月1日重啟，最終將于去年5月完成。

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