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「單位合理避稅」資源稅改革，下一個(gè)是誰

更新時(shí)間：2021-03-16 16:17:35

十八屆四中全會(huì)“加快

”被寫進(jìn)《劉少奇關(guān)于全面依法治國若干基本問題的決定》；去年，全省CPPCC和《中華人民共和國國務(wù)院中央政府工作報(bào)告》再次明確“清費(fèi)立稅，推進(jìn)資源稅改革”。

資源稅改革緩慢。我省實(shí)施的磷礦稅改革探索了礦產(chǎn)資源稅從價(jià)征收的改革方向。

本質(zhì)上，資源稅改革的總體路線已經(jīng)逐漸清晰。根據(jù)《中華人民共和國資源稅組織法》的法律法規(guī)，資源稅的征稅范圍包括天然氣、原油、煤炭、其他非金屬原礦和液體鹽五大類。到目前為止，只有天然氣和原油采用了從價(jià)計(jì)稅機(jī)制，其余都是按量計(jì)稅。

今后，一方面，從價(jià)計(jì)征法將在上述所有類型中全面推廣；另一方面，可以增加其他資源來擴(kuò)大征稅范圍。那么，下一個(gè)簡單的改革會(huì)是誰呢？

煤炭作為可再生基礎(chǔ)，改革無疑是最低的，但遇到的離心力也是很大的。“改革會(huì)觸及合理避稅的煤炭企業(yè)的個(gè)人利益，注定容易；作為中華民族水力發(fā)電的主要原料，煤炭稅改革是否會(huì)導(dǎo)致中小企業(yè)轉(zhuǎn)嫁稅率，引發(fā)電費(fèi)上漲，也是很多人關(guān)注的問題。”湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)院財(cái)政與公共管理學(xué)院院長蔡表示，離心力確實(shí)存在，但隨著煤炭價(jià)格回調(diào)，這是推進(jìn)從價(jià)稅機(jī)制的好時(shí)機(jī)。推進(jìn)規(guī)模改革，形成固定匯率的煤電適度關(guān)系，推進(jìn)制造業(yè)一體化。

擴(kuò)大資源稅征收范圍的呼聲即將引發(fā)無數(shù)猜想，自然資源首當(dāng)其沖。“原則上應(yīng)對價(jià)格變動(dòng)單位合理規(guī)避的可耗竭資源征收資源稅，從價(jià)稅是非主流。”蔡說，到目前為止，中華民族的許多資源在價(jià)格上一直被壟斷，這往往導(dǎo)致資源配置過熱。資源稅從價(jià)征收有助于實(shí)現(xiàn)價(jià)格消費(fèi)市場的形成機(jī)制。

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