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「財稅顧問」個稅改革牽出資本利得征稅難題！

更新時間：2021-03-16 16:16:57

1月17日中央財經(jīng)大學(xué)

金融事務(wù)

財稅顧問學(xué)院院長劉歡表示:中華民族的稅制改革陷入了一個怪圈，即各行各業(yè)關(guān)注的話題只集中在是否提高門檻、如何提高門檻上，關(guān)注面略窄。“門檻只是改革的一個方面，但最重要的是實現(xiàn)原有稅制的改變。”很少有稅制改革。如何靈活控制稅率，如何確定扣稅項目，以戶為單位征稅是否可行！都是值得反復(fù)推敲的重點。

劉歡嘲諷說:到目前為止，中華民族的稅制太簡單了，只收薪俸稅，類似于國外的工資稅。但實際上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工資收入在村民總收入中的比重已經(jīng)大大降低，到目前為止只占剩余儲蓄收入的60%左右，包括融資利潤和公司股票利潤，但不需要征稅，導(dǎo)致職工個人所得稅高，資產(chǎn)個人所得稅低。例如，劉歡說:“假設(shè)某人的月薪超過8萬元，應(yīng)該繳納45%的所得稅。”。但如果股市賺的8萬元利稅是20%，更別說港交所公開發(fā)行的股票分紅只有10%，這就會導(dǎo)致收入越高稅率越低的奇怪現(xiàn)象。

“但是，如果沖動性地提高資產(chǎn)娛樂活動的稅率，將對資產(chǎn)融資產(chǎn)生負(fù)面影響，稅制變革將陷入兩難境地。”因此，劉歡提出可以根據(jù)資金的具體支出方式來改變稅率。“如果收入轉(zhuǎn)化為存款和貸款，那么就要提高稅率，如果收入投資于股市或創(chuàng)業(yè)者，就要降低稅率以示鼓勵。”

然而，在稅制改革的道路上，門檻并不止于此。業(yè)內(nèi)許多研究人員認(rèn)為，提高免稅額度并不能解決相鄰地區(qū)生產(chǎn)成本差異差的問題，也很難解決同一相鄰地區(qū)一個人和一個家庭的具體差異造成的成本差異差的問題。所得稅制度也應(yīng)該有特殊的扣除，以更好地滿足每個人和家庭的具體需求。

“今年，中國國家稅收占稅收的比例僅為6.9%。如此低的比例不能完全承擔(dān)收入再分配的功能”，中國社會科學(xué)院

財經(jīng)新聞

戰(zhàn)略財稅顧問研究所教授楊志勇表示:在稅制改革中，可以首先考慮工資收入和勞動報酬收入的結(jié)合，使勞動收入能夠有一定程度的公平稅收優(yōu)惠，在確定應(yīng)納稅所得額時，不僅要考慮基本支出，還要考慮一些對支出有直接影響的儲蓄性支出，如贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)子女的支出，抵押貸款利息的利息支出等。

有研究指出，只有一個人立單位的稅制會造成雙收入家庭和單收入家庭之間的顯著差異和公平性，而現(xiàn)行的個人所得稅制度也忽略了不同收入者在絕望支出上的差異，如家庭需要供養(yǎng)的子女和老人數(shù)量，以及每月需要支付的住房貸款，因此未來有可能以家庭為單位征收。

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