在CPPCC會(huì)議召開(kāi)之前，個(gè)稅起征點(diǎn)問(wèn)題就一直是一個(gè)熱門話題。在CPPCC，司法部副部長(zhǎng)肖杰說(shuō)，將進(jìn)行全面計(jì)算，以確定是否增加免稅金額，如果是，增加將增加。第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任黃
從45%到25%。
個(gè)人所得稅制度改革應(yīng)該堅(jiān)持什么標(biāo)準(zhǔn)？如何確定目的和方向？個(gè)人所得稅制度的改革方向是公平的稅制和適當(dāng)?shù)亩惵省Ｋ痉ú康?1屆常委會(huì)委員、會(huì)計(jì)審計(jì)研究員、內(nèi)部控制委員會(huì)常務(wù)委員張連起已經(jīng)就熱點(diǎn)話題發(fā)表了評(píng)論。
張連起:“我認(rèn)為個(gè)人所得稅改革應(yīng)該是接班人
在今后的稅制改革中，要積極推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的改革，建立“綜合扣除+專項(xiàng)扣除”的稅制。由于中華民族周邊地區(qū)的不平衡性、法律淵源的不完善以及社會(huì)征管的前提，個(gè)人所得稅的改革應(yīng)該在做好規(guī)劃結(jié)論和設(shè)計(jì)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，在成熟階段引入一點(diǎn)。建議如下:
第一，將現(xiàn)行分類稅制改為綜合分類稅制。從中華民族至今的具體情況來(lái)看，建議先合并部分所得項(xiàng)目，實(shí)行征納稅，建立綜合分類稅制是可行的。根據(jù)這種混合個(gè)人所得稅法，有必要對(duì)不同的個(gè)人所得稅進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸悺膽?yīng)納稅所得額的角度看，屬于投資且無(wú)費(fèi)用扣除的應(yīng)納稅項(xiàng)目，如貸款、股息、儲(chǔ)蓄所得、公司股票等證券交易轉(zhuǎn)移所得和非故意所得，按分類所得征稅；扣除勞動(dòng)報(bào)酬和費(fèi)用收入的應(yīng)稅項(xiàng)目，如工資、勞動(dòng)報(bào)酬、集體工商戶的制造和管理、事業(yè)單位單位租賃管理、稿費(fèi)收入、使用權(quán)費(fèi)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)租賃、個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等。，可以考慮實(shí)行綜合所得稅。
第二，在適當(dāng)確定基本減少支出的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，考慮到家庭支出的不同，有必要增加與中產(chǎn)階級(jí)家庭支出相關(guān)的附加扣除項(xiàng)目。在原有綜合扣除的基礎(chǔ)上，考慮增加專項(xiàng)扣除項(xiàng)目，比如一個(gè)足球運(yùn)動(dòng)員的可持續(xù)發(fā)展，即扣除高等教育費(fèi)用，扣除基本貧困住宅區(qū)的房貸利息，扣除國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)給兩個(gè)孩子基本貧困。同時(shí)修訂《個(gè)人所得稅法》，合并納稅等級(jí)，降低初始稅率，降低中等收入人群的稅率，增加了人們的收益感。
第三，構(gòu)建新的稅收征管體系。為了建立與綜合征相匹配的稅收征管體系，實(shí)施全面、分類的個(gè)人所得稅改革，必須建立新的稅收征管體系。我們必須加快修改速度
，建立個(gè)人收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息技術(shù)登記馬歇爾公司，促進(jìn)現(xiàn)金交易合法管理等社會(huì)綜合設(shè)施的逐步完善，并為登記馬歇爾公司的個(gè)人所得稅改革提供不利支持。
第四，加快完善個(gè)人所得稅征管和信息技術(shù)。要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目組進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)控，建立港口融資、商業(yè)貿(mào)易等稅收的支付資料和支付臺(tái)賬，用重點(diǎn)稅源管理重點(diǎn)項(xiàng)目。注冊(cè)馬歇爾公司將用于良好的大數(shù)據(jù)和服務(wù)平臺(tái)，更新“互聯(lián)網(wǎng)加稅務(wù)”，將稅務(wù)管理、稅收征管和稅務(wù)稽查的全過(guò)程融入信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的互聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)三角，建立全省綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，全面提高稅務(wù)管理的整體質(zhì)量和效率。
很多人認(rèn)為提高今天扣費(fèi)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，今天是3500元，但未來(lái)明顯的方向是在原有綜合扣費(fèi)的基礎(chǔ)上增加專項(xiàng)扣費(fèi)。但特別扣款與中產(chǎn)階級(jí)的家庭計(jì)劃有關(guān)，這是改革的方向。
