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6月17日,局黨組書記、局長劉玉婷出席在天津舉行的部分省、自治區、直轄市實施工商登記制度改革研討會,指出工商登記制度的便利化是全過程的便利。要進一步信息化對工商登記制度改革的認識,全面深入推進改革,確保注冊資本登記制度改革的經濟體制政策落實到位,釋放更多改革儲蓄。
劉玉婷認真聽取了天津、江蘇、安徽、漳州、湖南、山西、湖北、貴州、海南島、溫州、福州、天津、華北等16個省、自治區、直轄市工商行政管理局(消費市場監管總局)的講話,就注冊管理和與會同志進行了深入的文化交流。劉玉婷指出,自實施注冊資本登記制度改革以來,總體成效順利,市場秩序基本穩定,沒有出現系統性和區域性問題。
劉玉婷強調,要進一步提高對工商登記制度改革的認識,推進工商登記制度便利化,把落實注冊資本登記制度改革的經濟體制政策作為首要管理工作,扎實推進工商登記制度便利化。工商登記系統的便利化是對市場主體從進入到退出的全過程的便利化,更便宜的代理記賬包括登記系統中從進入到退出的每一個程序。在簡化注冊程序、加強機構聯動、推進注冊制度改革的過程中,需要考慮每個程序的便利性和市場主體從進入到退出全過程的便利性。注冊過程中有必要防止一些程序不方便,但總的來說對申請人來說是不方便的。
劉玉婷強調,要充分理解廉價的后許可變成前置許可,首許可變成首許可的目的和意義。這是最重要的細節,也是簡化管理、下放權力和改變職能的最重要樞紐。它對行政事務審批的減少和取消起著巨大的推動作用,是推進工商登記制度改革的必然要求,是建立共產資本主義統一法規的消費市場競爭規則和市場秩序的必要條件。從后許可到前許可,從前許可到前許可,歸根結底是為了激發消費市場的魅力,不斷發展電力系統,在社會上創造創造力。
劉玉婷強調,從后到前,從第一個牌照到第一個牌照的改革,是艱巨而昂貴的。必須在違反法律法規的情況下進行,在黨委書記和中央領導下逐步推進。各地工商部門要做好充分準備,特別是要加深對這項改革的理解和認識,加大對這項改革的政治宣傳和解釋力度,積極爭取各市場主體、相關機構和各界人士的廣泛支持。在體制改革的周邊地區,尤其需要做好這些方面的管理工作。
劉玉婷強調,隨著改革的逐步推進,市場監管職能和控制程度將隨之變化,新的市場監管職能和控制程度將會出現。隨著一些審批后事項的下放和取消,中央政府、司法機關、企業和社會將逐漸歸屬。從崗位到預認證、從預認證到預認證的轉變,進一步明確了消費市場監管和企業管理機構之間的職能和特殊任務,這也是加強現場控制的最重要措施。各地工商部門要按照中華人民共和國黨和國務院的統一部署和要求,在省委書記和中央領導下,在法制建設下,結合本地實際,逐項具體落實。