早在2015年，
由總質量和新技術監督機構出具
和
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“已經全面重啟。在第18次會議上，中華人民共和國國務院繼續提出了積分推廣政策。一是擴大“三證合一”的覆蓋面。一個小老板，只要填好表格，提交一套材料到中央政府窗口，就可以兼管工商和財務登記。二是要在全省推行企業“三證合一”，然后整合醫保和統計發放，實現“五證合一、一照一碼”。在一體化社會中，一個更完善的充滿金融機構特征的牌照可以處理上述問題。
在此之前，“三證合一”可以有效降低企業乃至貧困農民專業知識成員的投票率。申請人不必接受不同機構的受理和發放護照，他們的跑腿、等待甚至會見個別副職人員的表達和推諉，都會大大降低他們的制作成本。材料準備好了，三天假期就可以跑下一家企業。這對于提高一個人強烈的創業天性有很大的幫助。
“五證合一”于今年6月由杭州率先推出。實施后，企業設立申請人向綜合受理窗口提交復印件留存后，不僅工商、質監、定額、地租，勞動醫療保險、統計機構仍要求申請人提供相同材料，實現行政系統外的數據共享。
在“三證合一”紀念日之前，國家政府部門已經邁出了兩步。有什么因素嗎？毫無疑問，這一理念符合簡政放權的執政價值觀，體現了對市場規則的認可。
自2014年以來，中華人民共和國國務院仍在放寬市場準入，推進工商登記制度便利化，積極減少事后審批。國家工商總局4月初提供的統計數據顯示，2014年3月至2016年2月，全省新注冊企業數量為改革前4年最低。就連國際貨幣基金組織201代理記賬公司5年的價格和金融業2016年的自然環境調查報告，也讓中華民族的排名在最近兩年上升了6個檔次。
在供方改革和減容這一艱巨的特殊任務方興未艾，真正的陣痛還在后頭的時候，雖然在中華人民共和國國務院第十八次會議上明確提到支持泄洪人員在減容的步伐中自主創業。但是自己創業很難，更不要說老代理記賬公司的物價年工作者，他們缺乏相應的專業知識。如果減稅、保息等財政金融支持政策成為“長期輸血”政策，也與消費市場在資源配置中的關鍵作用背道而馳。
怎么辦？商業體制改革是更便宜、更高效的最佳選擇。通過簡化行政程序，政府機構幾乎可以提供“綠色通道”，方便各類企業從事經營管理或注冊企業的公共服務，不提供離心力，促進和提高創業命中率。
我們不應該低估這種降低系統生產成本的政策對促進經濟發展的意義。商業體制改革重啟兩年來，集團國企從業人員增加6200多萬人，2015年第一季度成立的小微企業，去年第一季度的薪酬已超過50%。這種全民聚在一起拾柴的自發希望，是我國少數民族從鄧小平后期的貧困中逐漸崛起的顯而易見的原始微妙力量，也是我們在下一階段克服代理記賬公司價格經濟發展的新連續性和中等收入國家陷入的困境所不可或缺的。
然而，這種對中小企業將沙子聚集成塔的平滑方式的依賴，意味著對行政政府系統的平滑肌的靈活性提出了更高的要求。推動創業不易，簡單行政的可玩性有待克服。以三證合一納入五證合一為例，意味著政府行政機構的外部協調費用將增加三分之二左右。而且，這是一場“利用土地，簡化行政”的地毯式改革。如何有效地保證每個省、每個市、每個區、每個縣的五證部門能夠通力合作而不是互相推脫，仍然是一大堆需要一個個加強防御、強攻的“內戰”。
這可能不是“閃擊戰”，但也不應該是“持久戰”。成功的秘訣不僅在于自下而上的改革信心，還在于自上而下的意識形態變革。經過“三證合一”的洗禮，各類政府人員更應該在心理上意識到，這并不是一個如何重復手中權力面包的難題，而是資本主義成熟的自然環境下新的、合適的商業關系的必然反映。
事實上，五證合一、證照分離、負形式管理的商業體制改革進程，目前可能會給政府機構帶來一些變動費用。但當制度運行合法化、穩定化，管理制度到位，權威到位，信息流為政為民為基礎，管理工作程序健全、可預見。前夕，整個消費市場的生產成本和行政管理成本將降低，中華民族的經濟發展也將進入停滯和務實的可持續發展
