構(gòu)建打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)共商共建共享新格局 創(chuàng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境
更新時間：2020-12-01 15:18:18
來源： 人民日報
“中國將繼續(xù)完善公開透明的涉外法律體系，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)營造更好環(huán)境。”“中國愿同世界各國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作，創(chuàng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，推動同各國在市場化法治化原則基礎(chǔ)上開展技術(shù)交流合作。”習(xí)近平總書記在多個場合強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的2020年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）報告顯示，在全球參與排名的131個經(jīng)濟(jì)體中中國位列14，是唯一一個進(jìn)入前30位的中等收入經(jīng)濟(jì)體。“十三五”期間，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)的排名從2016年的第二十五位一路向上。成績來之不易，通常創(chuàng)新能力指數(shù)位列前15名，就被認(rèn)為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。
打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)只有進(jìn)行時，沒有完成時。11月6日，在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會上，世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國家市場監(jiān)督管理總局、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在上海聯(lián)合舉辦打擊侵權(quán)假冒國際合作論壇。該論壇以“創(chuàng)新 發(fā)展 合作”為主題，探討構(gòu)建打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)共商共建共享新格局。
保護(hù)力度持續(xù)加大
“中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域取得了令人矚目的成就”
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，新模式、新業(yè)態(tài)下侵權(quán)假冒行為治理難度不斷加大。面對百年未有之大變局，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度持續(xù)加大。
在本屆打擊侵權(quán)假冒國際合作論壇上，世界知識產(chǎn)權(quán)組織助理總干事格塔洪代表世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事鄧鴻森發(fā)表視頻演講，他評價：“40年來，中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域取得了令人矚目的成就，逐漸成為創(chuàng)新的全球領(lǐng)導(dǎo)者。”
國家市場監(jiān)督管理總局黨組成員、副局長田世宏介紹，2020年是中國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，中國政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力。全國人大審議通過民法典和專利法修正案草案，正式實施外商投資法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)，出臺關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密民事案件適用法律若干問題的規(guī)定等一系列司法解釋；9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)侵權(quán)假冒商品銷毀工作的意見》，法律體系進(jìn)一步健全。長三角、泛珠三角、京津冀、絲綢之路沿線4大區(qū)域打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法協(xié)作深入開展，跨部門跨區(qū)域執(zhí)法合力進(jìn)一步增強(qiáng)。
司法保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。1—9月，公安機(jī)關(guān)開展“昆侖2020”專項行動，破獲案件1.7萬余起、案值244億元；審判機(jī)關(guān)審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件29.2萬件，審結(jié)侵權(quán)假冒偽劣犯罪一審案件7800余件；檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人9000余人、公訴1.7萬余人。
宣傳引導(dǎo)積極有效。在“3·15國際消費者權(quán)益日”“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”等重要時間節(jié)點，相關(guān)部門開展多種形式宣傳；全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布中英文《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報告（2019）》；國家知識產(chǎn)權(quán)局開展“知識產(chǎn)權(quán)與健康中國”宣傳周活動；國家發(fā)展改革委、中國人民銀行推動全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站建設(shè)。
社會共治扎實推進(jìn)。堅持“打建結(jié)合、以打促建”基本原則，企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步增強(qiáng)，行業(yè)組織作用發(fā)揮明顯，消費者從內(nèi)心深處拒絕購買侵權(quán)假冒產(chǎn)品意識越來越強(qiáng)。中國品牌建設(shè)促進(jìn)會副秘書長盧麗麗表示，“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個集合了政府部門、企業(yè)、社會組織、新聞媒體、消費者在內(nèi)的生態(tài)圈。在全社會共同努力下，這個生態(tài)圈日益健康和完善。”
“中國政府在立法、司法和行政方面做出的巨大努力，通過不同部門執(zhí)法層面的無縫銜接，通過加大對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的處罰力度，進(jìn)一步打擊了假冒偽劣行為。”國際商標(biāo)協(xié)會首席執(zhí)行官阿塞多為中國行動點贊。
重點領(lǐng)域成績斐然
“讓更多外資企業(yè)感受到中國營商環(huán)境的優(yōu)化”
4月24日，在北京昌平，2200余箱侵權(quán)假冒商品被銷毀，貨值超過300萬元。7月23日，上海浦東警方繳獲假冒香奈兒、古馳、迪奧、路易威登等品牌服飾、箱包、鞋子、飾品等10萬余件，涉案物品價值超過5億元……全國各地打擊侵權(quán)假冒工作的典型案例不勝枚舉。
“針對不同類型不同特點的案件，相關(guān)部門一直都在不斷創(chuàng)新打擊方式。”路易威登大中華區(qū)刑事保護(hù)執(zhí)行總監(jiān)譚燕平對此十分贊賞，這些努力，讓更多外資企業(yè)感受到中國營商環(huán)境的優(yōu)化。
回眸2020年，打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作在多個重點領(lǐng)域取得進(jìn)展：
在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，中宣部等4部門部署開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2020”專項行動；文化和旅游部責(zé)令下線涉嫌違規(guī)網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品1300多首、相關(guān)視頻300多條；國家市場監(jiān)管總局等14個部門聯(lián)合開展2020網(wǎng)劍行動；工業(yè)和信息化部 “十三五”期間共處置違規(guī)網(wǎng)站（APP）5000多個；國家版權(quán)局、國管局等協(xié)調(diào)推進(jìn)軟件正版化。
在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭開展農(nóng)資打假專項治理行動，國家市場監(jiān)管總局開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，林草局加強(qiáng)林木種子質(zhì)量抽查，2020年上半年查辦假冒偽劣農(nóng)資案件1.27萬件。
在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，海關(guān)總署開展“龍騰”“藍(lán)網(wǎng)”“凈網(wǎng)”行動，截至9月30日共查獲進(jìn)出口涉嫌侵權(quán)貨物3.38萬批次；國家郵政局監(jiān)督企業(yè)落實郵件快件收寄驗視、實名收寄和過機(jī)安檢三項制度；貿(mào)促會深入推進(jìn)國際展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
在侵權(quán)假冒防護(hù)產(chǎn)品整治中，國家市場監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、生態(tài)環(huán)境部、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局等8部門聯(lián)合開展打擊整治非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專項行動，截至9月30日共查獲問題口罩1.1億只；商務(wù)部、海關(guān)總署等部門加強(qiáng)出口防疫物資管理和出口侵權(quán)高風(fēng)險防疫醫(yī)療物資風(fēng)險布控；稅務(wù)總局加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收專項整治，全力凈化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。
中國外商投資企業(yè)協(xié)會副會長、優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會主席丁宇感慨：政府和社會的持續(xù)努力，讓外商投資企業(yè)在中國擁有了一個與時俱進(jìn)的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
國際合作深入推進(jìn)
“中國政府將與國際社會一起，不斷健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系”
“隨著我們越來越多地依靠技術(shù)和創(chuàng)新來應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，保護(hù)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)的需求對于全球經(jīng)濟(jì)增長來說變得尤為迫切。”阿聯(lián)酋外貿(mào)國務(wù)部長宰尤迪說。
沒有創(chuàng)新，世界將停滯不前。中共十九屆五中全會對中國“十四五”時期發(fā)展作出全面規(guī)劃，提出深入實施創(chuàng)新驅(qū) 動發(fā)展戰(zhàn)略、完善國家創(chuàng)新體系等要求。
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益持續(xù)提升，進(jìn)一步優(yōu)化了市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。2019年，全國發(fā)明專利申請140.1萬件，商標(biāo)注冊申請783.7萬件，著作權(quán)登記418.7萬件。
格塔洪說：“世界知識產(chǎn)權(quán)組織將進(jìn)一步加強(qiáng)與中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的合作，與各國知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和相關(guān)國際組織一道，共同應(yīng)對當(dāng)前全球疫情帶來的危機(jī)挑戰(zhàn)，使創(chuàng)新成為美好未來的基礎(chǔ)。”
保護(hù)創(chuàng)新需要各國攜手共進(jìn)。“在我們今天這樣一個高度關(guān)聯(lián)的世界，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)必須在全球范圍內(nèi)加以考慮，需要開展國際合作。交流保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗，分享有益做法，探討、開展打擊侵權(quán)假冒國際合作，對我們大家都有好處。”法國駐華使館知識產(chǎn)權(quán)參贊魏玉立認(rèn)為。
今年以來，中國積極開展國際合作，打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。《視聽表演北京條約》生效，中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定簽署；公安部參加國際刑警組織打擊食品、藥品、非法制售新冠病毒疫苗等涉疫情物資犯罪的“奧普森”“盤古”“網(wǎng)鷹”等行動，海關(guān)總署參與世界海關(guān)組織的“阻止”行動，打擊非法防疫物資跨境流通，跨境聯(lián)合執(zhí)法戰(zhàn)果豐碩。
下一步，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化機(jī)制，堅持開拓創(chuàng)新、多措并舉，互相尊重、平等相待，合作共贏、共促發(fā)展，與國際社會一起，不斷健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，推動世界經(jīng)濟(jì)不斷煥發(fā)生機(jī)活力。
