RCEP是唯一由發展中國家發起和主導的區域貿易協定。RCEP的簽署提高了區域經濟一體化水平，促進了區域內產業鏈和供應鏈的整合。
RCEP協議
RCEP:區域全面經濟伙伴關系(RCEP)，由10個東盟國家發起，邀請中、日、韓、澳、新參加(“105”)。通過降低關稅和非關稅壁壘，建立15國統一市場的自由貿易協定。
2019年，RCEP 15個成員國總人口22.7億，國內生產總值26萬億美元，出口總額5.2萬億美元，均占全球總量的30%左右。RCEP的建成將為地區和全球經濟增長注入強勁動力。
由于RCEP成員國數量眾多，經濟發展水平差異較大，RCEP原產地規則有其特殊性。本文重點介紹RCEP與我國已簽署并實施的其他自由貿易協定和優惠貿易安排的區別，為大家解讀RCEP的原產地規則。
原產地規則是什么？
原產地規則，又稱“貨物原產地規則”。指一國根據本國法律或國際協定確定的原則，為確定貨物生產或制造的國家或地區而制定和實施的具體規定。為實施關稅、數量限制或其他與貿易有關的措施的優惠或差別待遇，海關必須根據原產地規則的標準確定進口貨物的原產地，并給予相應的海關待遇。貨物的原產地被形象地稱為貨物的“經濟國籍”，原產地規則在國際貿易中發揮著重要作用。
RCEP原產地規則
降低關稅
RCEP生效后，該地區90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，主要是稅收將立即降為零，并逐步降為零。符合RCEP原產地規則的產品可以享受關稅減免。
根據RCEP協定，中國與日本建立了自由貿易關系。這是中國首次與世界經濟前十的國家簽署自貿協定，將大大增加中國自貿區戰略的“含金量”。根據《RCEP協定》，隨著中日相互降低關稅，中國從日本進口的化學品、光學產品、橡膠產品、鋼鐵產品、發動機零部件和汽車零部件，以及日本從中國進口的農產品、食品、服裝和化學品，有望降低貿易成本，擴大貿易規模。
以中國出口日本的毛呢女式上衣為例。RCEP生效后，將開始享受關稅優惠。在實施的第一年，日本的進口關稅稅率將從12.8%降至12.0%，以后逐年降低，并在RCEP實施的第16年實現零關稅。這將有助于中國外貿企業降低出口成本，增強產品的國際競爭力。
累積規則
累加規則是原產地規則的重要內容之一，是指在確定貨物原產地資格時，將其他自貿協定締約方用于生產產品的原材料視為產品生產地締約方的原材料，將FTZ視為一個整體，以促進區域內的貿易自由。
RCEP積累規則的內容與中國簽署的其他自由貿易協定基本相同。但隨著累計物資范圍擴大到15個RCEP締約方，實際可享受協定優惠待遇的貨物范圍必然相應擴大，加成效應明顯。
比如中國企業用中國收獲的面粉和糖，新西蘭原產的黃油，泰國原產的小蘇打，做成餅干出口到新加坡。由于這款餅干生產過程中涉及的三國以及最終出口目的地都是RCEP成員國，根據RCEP下的累加規則，在判定這款餅干的原始資質時，可以將其他方的原始材料視為原始材料，這款餅干享有RCEP原始資質。
微小的內容
小內容，也稱為“容忍規則”，是指如果商品含有非本土馬
RCEP項下的分含量可以按價值計算，適用于第1章至第97章所有貨物，即允許用于貨物生產且未改變稅則歸類的非原產材料的價值不超過貨物離岸價格的10%；對于第五十章至第六十三章中含量較小的貨物(紡織原料和紡織制品)，也可以按重量計算，即允許未改變稅則歸類的非原產材料的重量不超過貨物總重量的10%。
原產地聲明
獨立原產地聲明是指經濟活動涉及某一貨物的生產、制造、出口和運輸的單位在商業發票或其他相關單據上就該貨物的原產地所作的聲明。引入自主原產地申報制度是高水平自由貿易協定的重要特征之一。在我國已簽署并實施的自由貿易協定和優惠貿易安排中，中國-瑞士、中國-冰島等6個自由貿易協定和優惠貿易安排引入了原產地自主申報制度，允許企業依據原產地申報適用優惠協定稅率。
RCEP符合國際高標準，將允許使用簽證機構簽發的原產地證書、經批準的出口商簽發的原產地聲明以及出口商或生產商簽發的原產地聲明。根據我國目前的實踐經驗，原產地申報制度將免去企業往返簽證機構、辦理原產地證書所需的時間和費用，解決優惠貿易中原產地證書流轉緩慢影響企業海外通關利益的問題，大大提高。
了通關效率。為此，海關將主動推廣原產地聲明制度，積極指導企業使用原產地聲明，充分釋放多元化原產地證明帶來的貿易便利化紅利。
總結
需要提醒企業的是，原產地判定在實際操作中具有較高的專業性，尤其是在RCEP等自由貿易協定項下，原產地規則本身相對復雜，且原產地判定業務還涉及商品歸類、海關估價等專業領域。因此，在企業內部，需要生產、采購、銷售、財務等部門通力合作、整合數據、統一行動來共同管理；在企業外部，需要對供應商進行管控，以保證原材料原產地判斷的真實性和準確性。
附件：國際通行原產地規則在RCEP協定框架下的適用情況
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