近期，作為與老百姓息息相關(guān)的個稅，去年圍繞“個稅”出現(xiàn)了諸多熱點話題，如“勞務(wù)報酬個人所得稅36年未改，800元起征點擠占實習(xí)生”，“年收入12萬元以上被定為高收入，將成為個稅調(diào)整重點”。
在日前召開的全國財政工作會議上，財政部部長肖捷在介紹今年要做的幾項重點工作時提到，要深入推進(jìn)財稅體制改革，加快現(xiàn)代金融體系建設(shè)，研究推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革。
作為金融系統(tǒng)一年一度的重要會議，全國金融工作會議提出的這項工作將成為財政部今年的重點項目。肖捷釋放的信號無疑讓人對個稅改革方案的出臺充滿期待。
昨日，財稅法專家表示，今年公布的個人所得稅改革方案問題不大，但最快要在4月份提交全國人大常委會審議。
隨著今年全國“兩會”的臨近，個稅方案何時出臺、起征點是否提高等問題也將受到關(guān)注。
1焦點
個稅改革方案什么時候發(fā)布？
需要經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議通過，再提交全國人大常委會審議。
去年3月，財政部原部長樓繼偉在十二屆全國人大四次會議舉行的記者會上表示，個稅改革方案已上報國務(wù)院。根據(jù)全國人大立法規(guī)劃和國務(wù)院要求，今年(2016年)，綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法草案將提請全國人大審議。然而，截至2016年底，全國人大審議一部稅法草案的消息卻杳無音信。
個稅改革正在提速推進(jìn)，方案有望在明年（2017年）上半年出爐。對此，中國財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文表示，預(yù)計最快也要到4月份。
據(jù)了解，目前，我國個稅實行的是分類稅制，即將工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、股息紅利、財產(chǎn)租賃等11類所得，分別扣除不同的費(fèi)用，按不同的稅率征收，沒有專項扣除。
焦點2
個稅起征點是否會提高？
提高起征點不再是改革的重點，重點是建立新的個稅制度
關(guān)于個稅改革，人們最先想到的問題就是起征點，在前幾次個稅改革中，提高起征點都成為主要的改革內(nèi)容。截至目前，個稅起征點在2006年、2008年和2011年提高過三次，由800元一路調(diào)高至3500元。因此，個稅起征點是否迎來第四次調(diào)高就備受關(guān)注。
中國社科院財經(jīng)院稅收研究室副研究員蔣震表示，現(xiàn)在稅率檔次比較多，最高達(dá)到了45%，這對于工資薪金特別高的人，比如具有創(chuàng)新能力的人，會挫傷創(chuàng)新的積極性。在改革當(dāng)中重要的是引入綜合制，確保綜合與分類相結(jié)合落地。
焦點3
專項抵扣可能包括哪些？
再教育支出或成為首選，首套房貸款利率也有望納入選項
專項抵扣是此次個稅改革的一個“亮點”，哪些事項將被納入抵扣范圍？樓繼偉在去年全國“兩會”上介紹了可能納入的事項：“個人職業(yè)發(fā)展、再教育的扣除，比如說撫養(yǎng)一個孩子，處于什么樣的階段，是義務(wù)教育階段，還是高中，還是大學(xué)階段，要給予扣除?！贝送膺€可能考慮撫養(yǎng)二孩、贍養(yǎng)老人等因素。
再教育支出或成為專項抵扣首選，首套房貸款利率也有望納入選項。長期來看，根據(jù)社會配套條件和征管機(jī)制的完善程度，贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出也有望逐步納入抵扣。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫在接受媒體采訪時也指出，下一步將考慮將一部分教育、房貸、養(yǎng)老等支出，納入扣除項，這也意味著貸款購房、家有老人孩子等大多數(shù)群體都能從中受益。
個稅改革對各個收入群體的人們會有什么樣的影響？
改革之后不同人群的稅負(fù)會有降有升，改革會適當(dāng)提高高收入階層稅負(fù)，縮小收入差距，這也是未來個稅改革所發(fā)揮的功能和目標(biāo)。
個稅改革的原則方向是“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”，通過改革調(diào)節(jié)財產(chǎn)收益的再分配，讓稅制更加公平。高收入者稅負(fù)可能會適當(dāng)增加，中等收入者會持平，低收入者稅負(fù)很可能會降低。
