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超出公司經(jīng)營范圍開具發(fā)票有哪些風(fēng)險(xiǎn)？

更新時(shí)間：2022-09-07 15:22:05

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營收入變得多元化，許多納稅人有超出工傷營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍的經(jīng)營活動(dòng)，如出租房產(chǎn)、建筑安裝、銷售房產(chǎn)、出售二手機(jī)器設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛等。出售外購原材料，甚至電、自來水等經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司在開具這類業(yè)務(wù)的發(fā)票時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“超出經(jīng)營范圍開具發(fā)票是否違法”的問題，甚至外界的“這是虛開發(fā)票”都讓人緊張。接下來根據(jù)發(fā)票管理的相關(guān)法律法規(guī)，分析“超經(jīng)營范圍開具發(fā)票”會(huì)帶來哪些風(fēng)險(xiǎn)。

　　一“超經(jīng)營范圍開具發(fā)票”是否違法

納稅人應(yīng)當(dāng)遵守營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍，遵紀(jì)守法。但是，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，偶爾會(huì)發(fā)生一些超出營業(yè)執(zhí)照規(guī)定經(jīng)營范圍的業(yè)務(wù)，產(chǎn)生增值稅應(yīng)稅收入。那么，這些超出經(jīng)營范圍的應(yīng)稅收入可以開發(fā)票嗎？2010年12月20日國務(wù)院令第587號修訂重新公布的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(自2011年2月1日起施行，以下簡稱《辦法》)，2014年12月27日中華人民共和國國家稅務(wù)總局令第37號修訂重新公布的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》 (2014)。相反，《細(xì)則》第二十六條規(guī)定：“填寫發(fā)票的單位和個(gè)人，在經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時(shí)，必須開具發(fā)票。無業(yè)務(wù)經(jīng)營的不得開具發(fā)票”，明確納稅人在確認(rèn)業(yè)務(wù)收入時(shí)，無論業(yè)務(wù)經(jīng)營是否“超出經(jīng)營范圍”，都必須開具發(fā)票。納稅人變更或者增加經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工商行政管理部門變更營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍，但這與“超出經(jīng)營范圍”能否開具發(fā)票沒有必然聯(lián)系。

　　二“超經(jīng)營范圍開具發(fā)票”是否帶來涉嫌虛開的風(fēng)險(xiǎn)

《細(xì)則》第二十二條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得從事下列虛開發(fā)票的行為： (一)為他人或者自己開具與實(shí)際經(jīng)營情況不符的發(fā)票；(二)讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營情況不符的發(fā)票；(三)介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營情況不符的發(fā)票。”因此，無論納稅人是否“超經(jīng)營范圍開具發(fā)票”，發(fā)票都必須與實(shí)際經(jīng)營情況相符。結(jié)合前面提到的《辦法》第二十六條“無業(yè)務(wù)不得開發(fā)票”，如果虛構(gòu)業(yè)務(wù)開發(fā)票，或者發(fā)票與實(shí)際業(yè)務(wù)情況不符，包括發(fā)票日期、買賣雙方名稱、商品和服務(wù)名稱、金額等與實(shí)際業(yè)務(wù)情況不符的票面信息，即使發(fā)票中的商品和服務(wù)在“業(yè)務(wù)范圍”內(nèi)，也涉嫌虛開發(fā)票，交給開發(fā)票人和收款人。

　　三“超經(jīng)營范圍開具發(fā)票”是否屬于“擴(kuò)大發(fā)票使用范圍”行為

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